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　　銀川市市政管理局關于印發《銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案》的通知

　　各縣（市）區人民政府，各有關部門，各有關企業：

　　根據《銀川市人民政府專題會議紀要》（2022年8月9日第104期）精神，我辦對《銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案》進行了修改完善，現印發給你們，請認真組織實施。

　　特此通知。

　　銀川市冬季清潔取暖項目建設工作專班辦公室

　　2022年9月22日

　　(此件公開發布)

　　銀川市推進冬季清潔取暖項目工作方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記在中央財經委員會******次會議、中央財經領導小組第十四次會議和全國生態環境保護大會上的重要講話和指示精神，根據《關于組織申報2022年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環〔2022〕4號）和《財政部住房城鄉建設部生態環境部******能源局關于印發〈北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法〉的通知》（財資環〔2022〕38號）文件的要求，充分發揮中央專項補助資金更大效益，全面推進全市冬季清潔取暖項目實施，促進居民生活水平提升和空氣質量持續改善，結合市情實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平生態文明思想為指導，堅決貫徹中央和自治區黨委、政府決策部署，緊密結合銀川經濟社會發展現狀、資源稟賦和群眾傳統取暖習慣，按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的思路，打造節能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。

　　（二）基本原則

　　1、清潔替代，安全發展。以實現99.99%清潔取暖率為目標，在確保民生取暖安全的前提下，統籌熱力供需平衡，單獨或綜合采用各類清潔取暖方式，替代城鎮和鄉村地區的燃煤和排放不達標的燃氣鍋爐供暖方式，減少取暖領域大氣污染物排放。統籌全區優勢資源，優化天然氣、電力、熱力等基礎設施布局；加快建設完備的管網設施保障體系，提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅守安全底線，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。

　　2、因地制宜，居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，科學評估，根據不同區域自身特點，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔取暖策略，在同等條件下選擇成本更低和污染物排放朂少的清潔取暖組合方式，堅決杜絕返煤現象。

　　3、全面推進，重點先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經濟承受能力、工作推進難度等因素，全面統籌推進城市城區、縣城和城鄉結合部、農村三類地區的清潔取暖工作。同一類別地區，經濟條件、基礎設施條件較好的優先推進。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎條件，有序推進清潔取暖工作。

　　4、企業為主，政府推動。充分調動企業和用戶的積極性，鼓勵各類企業進入清潔取暖領域，強化企業在清潔取暖領域的主體地位。發揮各級政府在清潔取暖中的推動作用，按照******統籌優化頂層設計、推動體制機制改革，市政府負總責并制定工作方案，各縣（市）區及基層具體抓落實的工作機制，構建科學高效的政府推動責任體系。