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　　2021年11月26日，******發改委發布世界銀行集團(世行)、亞洲開發銀行(亞行)、亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、德國復興信貸銀行、新開發銀行、法國開發署等6大機構的對華優患貸款項目簡介。

　　世界銀行集團對華主權優惠貸款簡介

　　一、概況

　　世界銀行集團（以下簡稱“世行”）于1945年布雷頓森林會議后成立，由國際復興開發銀行（IBRD）、國際開發協會（IDA）、國際金融公司（IFC）、多變投資擔保機構（MIGA）和國際投資爭端解決中心（ICSID）五個機構組成。世行致力于2030年全球實現消除極端貧困和促進共享繁榮。1980年我國恢復世行成員國席位，1981年世行向我國提供******筆貸款。

　　二、對華主權優惠貸款重點支持領域

　　（一）長江流域生態環境保護修復和綠色發展。從生態系統的整體性和長江流域的系統性著眼，推進長江流域生態環境持續改善和綠色發展，統籌開展區域生態環境系統性保護修復，并探索健全流域內生態保護和修復機制。

　　（二）黃河流域生態修復。探索健全黃河流域生態保護和修復機制，研究水沙關系，推進水資源集約節約利用，提升水源涵養能力，應對流域內生態系統退化、水土流失、水資源緊缺、環境污染等問題，合理配置水資源和生態流量，推進流域生態環境持續改善和綠色發展。

　　（三）塑料垃圾減量（二期）。支持建設城鄉一體的包括塑料來件在內的生活垃圾管理體系。推動將縣城垃圾處理設施和處理能力向鄉村延伸覆蓋，提升農村垃圾的收集、轉運能力，探索農村塑料垃圾回收利用和處理的有效制度和模式。

　　（四）綠色農業和鄉村振興示范。探索鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的模式和路徑，推動我國鄉村綠色發展。支持發展農村綠色產業，推動農村三產融合，加強鄉村建設和治理，提高鄉村綠色發展能力，改善鄉村綠色發展環境等。


　　（五）城市間綠色交通發展示范。支持城市群、都市圈公共交通換乘樞紐、接駁巴士等小規模綠色低碳交通投資，通過新技術平臺推動實現城市間智能出行，探索提高跨區域機構協調能力，促進城市群和都市圈綠色低碳交通轉型。

　　（六）生物多樣性保護和可持續生態系統建設。加強對關鍵生態系統和具有全球生物多樣性價值地區的保護，推動生態資源可持續利用，提高相關地區綜合規劃和管理能力，探索建立生態補償機制和生態保護活動激勵機制。

　　（七）生態工業園區建設示范。對標國際實踐，支持省級生態工業園區建設，為園區和園區內企業提供更多綠色融資支持，完善生態工業園相關制度、認證標準、監測系統等，提高生態工業園區綠色競爭力。

　　（八）省級能源轉型示范。推動受能源資源約束的能耗大省加快能源轉型。支持電池儲能、綠氫燃料電池、海上風電等儲能技術和可再生能源行業發展，加強智能電網建設，探索建立綠證交易體系，完善相關體制機制。

　　（九）城市碳中和示范。從空間規劃、土地利用、城市設計、市政基礎設施建設、建筑節能等多方面支持相關城市減少碳排放總量，實現碳減排目標。

　　（十）大氣污染防治示范。通過在選定區域對PM2.5、臭氧、溫室氣體減排措施的成本效益進行分析，制訂能源消耗、垃圾處置、工業運輸、畜牧活動等多污染源協同減排計劃，較少溫室氣體排放，改善空氣質量，減緩氣候變化，并探索完善相關激勵機制。

　　三、貸款條件

　　世行貸款償還期一般為17年至25年，其中含3-5年左右的寬限期。貸款幣種一般為美元，利率以6個月倫敦銀行同業拆借利率（LIBOR）為基礎，另加固定利差構成。

　　亞洲開發銀行對華主權優惠貸款簡介

　　一、概況

　　亞洲開發銀行（以下簡稱“亞行”）是一個致力于促進亞洲及太平洋地區發展中成員經濟和社會發展的區域性政府間金融機構，創建于1966年11月24日，總部設在菲律賓馬尼拉。截至2020年12月末，亞行共有68個成員，其中，49個來自亞太地區，19個來自其他地區（目前，以色列、科威特均在積極申請成為亞行成員）。

　　我國于1986年3月10日加入亞行，從1987年開始使用亞行主權優惠貸款。截至2019年12月末，亞行共批準對華貸款項目285個，承諾金額約403.39億美元，占亞行累計承諾貸款額的17.46%，是亞行貸款的累計第二大借款國。2019年，我國利用亞行公共部門貸款項目9個，總額為18.14億美元，是亞行年度第四大借款國。

　　二、對華主權優惠貸款重點支持領域

　　（一）環境可持續發展。重點支持水土資源綜合保護利用，加強生物多樣性及森林、草原、濕地、海洋等生態系統保護，完善重點流域生態補償機制，促進氣候智慧型農業發展，提高資源循環利用，做好各類污染防治（包括大氣污染防治、固體廢棄物處置利用、水污染防治）等。

　　（二）適應和減緩氣候變化。重點支持低碳和增強氣候韌性的基礎設施建設，推廣低碳和零碳技術運用，加強洪澇災害等風險管理，促進城市建筑、交通基礎設施、工業園區等循環經濟發展等。

　　（三）老齡化與公共衛生安全。重點支持健康和老年友好型城市建設，提升農村養老服務保障水平，加強食品衛生安全保障，推進城鄉疾控預防中心信息化能力建設，改善農村地區衛生服務條件等。

　　三、貸款條件

　　亞行貸款償還期一般為15年至25年，其中含3-5年左右的寬限期。貸款幣種一般為美元，利率以6個月倫敦銀行同業拆借利率（LIBOR）為基礎，另加固定利差構成；無先征費和管理費；對未提取的貸款本金按0.15%的年率收取承諾費。國內配套資金一般不低于50%。

　　亞洲基礎設施投資銀行對華主權優惠貸款簡介

　　一、概況

　　亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）于2015年12月正式成立，宗旨是通過在基礎設施及其他生產性領域的投資，促進亞洲經濟可持續發展、創造財富并改善基礎設施互聯互通。

　　二、對華主權優惠貸款重點支持領域

　　（一）跨境互聯互通。重點支持邊境城市（口岸）、內陸重點國際貿易和交通樞紐城市跨境互聯互通基礎設施（包括國際機場、港口、鐵路、物流及其配套設施）建設，以及交通、電力及數字化基礎設施的新建和升級等。

　　（二）綠色低碳環境可持續發展。重點支持可再生能源、新能源開發利用，節能提高能效，資源循環利用，大容量儲能，低碳能源和交通，碳捕集（包括溫室氣體排量巨大的發電廠、能源和工業企業的碳捕集），生態修復，生態文明管理信息平臺建設，各類污染防治（包括大氣污染防治、固體廢棄物處置利用、水污染防治），以及綠色城市建設、推進城市和縣城環境基礎設施提級擴能等。

　　（三）數字基礎設施建設和已有設施升級。重點支持新一代互聯網、數據中心、智慧城市、智慧能源、智慧交通等數字化基礎設施建設，推進城市和縣城公共設施數字化改造等。

　　三、貸款條件

　　亞投行目前主要向我提供美元和人民幣主權貸款，利率為固定利差浮動利率，貸款期限朂長可達35年。美元主權貸款利率以6個月倫敦同業拆借利率（LIBOR）為基礎，根據不同貸款期限和市場風險加收固定利差。人民幣主權貸款利率以3個月上海同業拆借利率（SHIBOR）為基礎，根據不同貸款期限和市場風險加收固定利差，目前約3.5%。此外，亞投行對所有貸款收取0.25%的先征費和0.25%的承諾費。

　　德國促進貸款簡介

　　一、概況

　　德國復興信貸銀行（以下簡稱“KFW”）向中國提供長期優惠貸款為“KFW促進貸款”（KFWPromotionalLoan）。KFW成立于1948年，總部位于法蘭克福，代表德國政府在世界范圍內與發展中******開展合作，專注于改善氣候變化、環境保護、綠色信貸等。KFW與我國的合作始于1985年，從2004年至2021年6月底，在建和已經完成的項目有146個，貸款總金額為51.49億歐元。

　　二、對華主權優惠貸款重點支持領域

　　（一）可再生能源和能效。包括太陽能、光伏、風能、氫能源、生物質能源利用；天然氣、太陽能、地熱等清潔能源集中供熱；能源轉換，減少煤炭使用；提高能源利用效率；儲能技術發展等。

　　（二）可持續城市發展。包括綠色低碳交通運輸；優化城市、區域的物流配送系統，改善交通系統的運行和維護水平，推廣低排放車輛和可替代燃料的應用；固體廢棄物能源化利用、特定固廢處理；減少海洋垃圾。

　　（三）生態轉型。包括生物多樣性保護、可持續森林經營和自然資源管理、濕地保護、林業碳匯等。

　　（四）水資源管理。包括供水和水資源分配；廢水收集和處理、污泥處理；排水管網改造；地下水回補、監控和維修養護系統整合；雨水和洪水管理。

　　（五）通過金融機構（銀行、融資租賃、國有投資控股平臺、保險公司等）提供綠色信貸融資。

　　三、貸款條件

　　德國促進貸款償還期一般為15年，其中包含5年左右的寬限期。貸款幣種為歐元，貸款利率每季度更新，分浮動利率和固定利率，無先征費和管理費。浮動利率以6個月歐洲銀行間歐元同業拆借利率（EURIBOR）為基礎，另加固定利差構成。固定利率由德方融資成本為基礎，另加固定利差構成。

　　新開發銀行對華主權優惠貸款簡介

　　一、概況

　　新開發銀行成立于2015年7月，宗旨是為金磚******和其他新興經濟體及發展中******的基礎設施建設和可持續發展項目提供支持。自成立以來，新開發銀行累計批準貸款項目59個、貸款總額約193.5億美元。其中，我利用新開發銀行貸款項目15個，貸款總額約52億美元、占比約27%。

　　二、對華主權優惠貸款重點支持領域

　　重點支持******重大戰略實施、基礎設施建設、清潔能源發展、新型城鎮化和城市可持續發展、生態環保等領域。

　　三、貸款條件

　　新開發銀行目前主要向我提供美元和人民幣主權貸款，利率為固定利差浮動利率，平均還款期朂長不超過19年。美元主權貸款利率為在6個月倫敦同業拆借利率（LIBOR）基礎上，根據不同貸款期限和市場風險加收固定利差，目前約0.75%（國內銀行5年期以上人民幣貸款基準利率為4.9%）。人民幣主權貸款為在3個月上海銀行間同業拆借利率（SHIBOR）基礎上，根據不同貸款期限和市場風險加收固定利差，目前約3.25%。此外，新開發銀行對所有貸款項目收取0.25%的先征費和0.25%的承諾費（如支付進度達到一定比例則免征承諾費）。

　　法國開發署貸款簡介

　　一、概況

　　法國開發署（法文縮寫AFD），由法國政府全資擁有，成立于1941年，是代表法國政府執行法國發展援助的金融機構以及執行國際團結政策的公共機構。AFD的戰略基于一個共同世界愿景及五個結構性承諾：99.99%巴黎協定、99.99%社會聯系、發展、非主權優先和伙伴關系。

　　二、對華主權優惠貸款重點支持領域

　　（一）能源轉型。包括可再生能源、生物質能利用；智能電網及提高電網靈活性；燃煤發電退出；可再生能源供熱；提高供熱網絡能源效率；地熱利用；儲能項目等。

　　（二）生態轉型。包括適應和減緩氣候變化；提高區域應對氣候變化的韌性，保護生態系統；生物多樣性修復保護和合理利用；自然文化遺產保護與合理利用等）。

　　（三）區域治理。可持續城市發展；落后街區改造；歷史街區更新；城鄉發展和生態城建設；公共交通建設和管理；工業廢棄地改造等。

　　三、貸款條件

　　法國開發署貸款償還期一般為12-20年，其中包含4-6年左右的寬限期。貸款幣種為歐元，貸款利率每半年更新，分浮動利率和固定利率，無先征費和管理費。浮動利率以6個月歐洲銀行間歐元同業拆借利率（EURIBOR）為基礎，另加固定利差構成。固定利率根據法方融資成本確定。

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